国家旅游局日前公布全国184家5A级旅游景区承载量，并要求各旅游景区按照核准承载量，严格采取相应的控制措施。记者了解到，上海此前已经分3批公布98家景区最大承载量，并已经开始实施将达最大承载量时及时公告、限流的措施。
184家景区中西湖日承载量全国最高
国家旅游局公布的汇总表格显示，共有184个景区核定了最大承载量，占全国5A级旅游景区超过九成比例，有的还针对同一景区的不同景点设置了不同的承载量。承载量指标包括日最大承载量与瞬时最大承载量两类，根据不同特点，有的景区双双受限，有的景区则只受其中一类指标限制。
其中，杭州市西湖风景名胜区的日最大承载量全国最高，为79.75万人次，备受关注的故宫，每天最多接待8万人次。上海此次列入其中的包括东方明珠广播电视塔、上海野生动物园和上海科技馆等3个5A级景区。日承载量分别为3.5万人次、9.6万人次和3万人次，瞬时承载量则分别为1.5万人次、6万人次和1万人次。
国家旅游局有关负责人表示，景区最大承载量是在景区日开放时间内，在保障景区内每个旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。景区超过最大承载量接待旅游者，将严重影响景区服务质量，增加景区环境负荷，给旅游者安全带来重大隐患。承载量核定工作尚在开始阶段，在实践中还将不断完善。而具体到执行中，《中华人民共和国旅游法》规定，景区应当公布最大承载量，要求旅游者数量可能达到最大承载量时景区要提前公告并及时采取疏导、分流等措施。
上海已公布98家A级景点承载量
记者了解到，此前，上海市旅游局已经分别于2月、3月和4月分别公布了3批A级旅游景区最大承载量和瞬时承载了。截至目前，上海已经公布了共98家A级景点的最大承载量和瞬时最大承载量。
在已公布的第一批A级旅游景区中，东方明珠、上海野生动物园和上海科技馆等本市的三个5A级旅游景区的数据也已经公布。此外，上海市还有两个4A级景区的承载量也已经公布，包括金茂大厦88层观光厅，日承载量15600人次，瞬时承载量1200人次;上海环球金融中心观光厅，日承载量16000人次，瞬时承载量1720人次。
各A级旅游景区中，日承载量最大的是顾村公园景区，其日承载量为177610人次，日承载量超过10万人次的A级旅游景区还有嘉定州桥景区、上海海湾国家森林公园、上海汽车博览公园、东平国家森林公园等;瞬时承载量最大的是上海海湾国家森林公园，其瞬时承载量为118577人次，瞬时承载量超过 5万人次的A级旅游景区还有上海野生动物园、上海辰山植物园、东方绿舟、上海鲜花港等。
上海市旅游管理部门相关人士称，这一举措出于提升游客的舒适度和安全考虑。
将积极推进人流量实时监测工作
记者从本市各旅游景区了解到，目前各景区已经开始根据《旅游法》以及今年4月1日起开始实施的《景区最大承载量核定导则》规定，采取相关措施控制人流。
如一旦景区内游客数量将要达到最大承载量时，会向社会公告并同时向当地政府报告，并在当地政府指挥、指导、协助下，配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。同时，景区自身会立即停止售票，并对外发布提示。对于大客流，景区和相关部门则会及时采取疏导、 分流等措施。在古猗园、海洋水族馆等不少景区门口，都有电子屏幕不间断地对游客实时公布进入人数等。
据悉，市旅游局方面表示，接下去还将积极推进A级旅游景区的人流量实时监测工作，加紧开发A级旅游景区人流量实时发布系统，引导游客合理出游，督促各A级旅游景区完善景区应急处置预案，推动本市A级旅游景区提升安全管理和应急响应水平。 |
