谢正军/图
●配景
每逢黄金周大概节沐日，一些著名景区如故宫、长城、九寨沟、西湖、黄山等沦为“看人头”的现象一直被消费者所诟病。不久前产生的上外洋滩拥挤踩踏事件再次让公家把目光聚焦在大众场合包罗景区的人流承载安详问题上。日前，国度旅游局出台了《景区最大承载量审定导则》(以下简称《导则》)，按照景区的差异类型，给出了相应的景区空间承载量的计较公式。新规将从今年4月1日起实行，届时景区人流到达最大承载量就要遏制售票。《导则》的出台能否抑制景区人满为患的爆棚现象?如何确保新规落地?如何制止游客到景区吃“闭门羹”?且看各方概念。
等候配套法子
■北京某国企职工 沈海峰
按照《导则》，八达岭长城焦点景区人均空间承载指标为1-1.1人/平方米;故宫博物院焦点景区人均空间承载指标为0.8-3人/平方米;颐和园的游步道人均空间承载指标为0.8-2人/平方米，其他区域为60人/平方米。我觉得，有关方面应该加大宣传力度，让公家大白和理解制订这些指标的依据。
凭据《导则》，景区人流到达最大承载量就遏制售票，假如相关配套法子不能到位，这让前来旅游却进不了景区的游客作何感触?谁也不想大老远地耗费时间、金钱本钱赶往景区，迎来的却是吃“闭门羹”的报酬。
凭据设想，审定并公后台区最大承载量，旨在满足游客的游览舒适度和警示景区的安详饱和度，提升旅游品质、确保人身安详。但是这种方法真能完全杜绝拥挤踩踏等安详变乱的产生吗?一些大众场合或景区，如上外洋滩、杭州西湖，是人人都能去的处所，如何对其进行流量控制?如何监管?怎样分流?假如超载谁来担责?这都是需要明确的问题。《导则》要求，往后各地景区将逐步推广门票预约预售，在经上级价值主管部分与旅游行政主管部分同意后，回收预先付出享受折扣等方法引导旅游者提前订票，并通过大众媒体、景区渠道宁静台等实时公后台区旅游者流量。但是从目前来看，这种环境还很难实现，游客还不能实时得到相关信息。接下来的几个月里，各个景区会采纳哪些配套法子，对此我很等候。
提升旅游品质
■四川少城律师事务所律师 曹毅
重大节沐日旅游景区人流爆棚是我国旅游市场的一大特色，这跟我国经济高速成长、人口基数大及旅游业成长不服衡有关。每个重大节沐日，游客的最大的感觉就是累、堵、挤，由此还发生大量的消费纠纷，给原来兴奋、调和的节日氛围蒙上了阴影。
国度旅游局出台《导则》，也主要是基于这方面的原因，从制度和法子上来预先保障游客的人身工业安详，提高相关景区的处事质量，从而提升旅游品质。《导则》指出，景区应结合国度、处所和行业已颁布的相关规矩、政策、尺度，回收定量与定性、理论与经验相结合的要领来审定最大承载量。《导则》还给出了明确的测算要领和公式，供各景区参考使用。从这些实际环境来看，《导则》的出台对促进我国旅游市场健康成长有着积极的意义。
虽然，《导则》能否获得有效实施，照旧要靠行之有效的法子来落实。好比，游客怎么才知道哪个景区人流是否饱和?这需要景区实时宣布信息，保障消费者的知情权。假如一个景区的最大承载量已经确定，景区就应该采纳预约售票、网络售票等方法，让游客随时把握景区人流环境。建议国度旅游局搭建统一的网络平台，游客通过这个平台，可以查询、预约、购置海内主要景区的门票，有的放矢地布置本身的出行打算。
须要范例手段
■西南政法大学副传授 张志辽
最大承载量是指在一按时间条件下，在保障景区内每个景点旅游者人身安详和旅游资源情况安详的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。景区人流到达最大承载量就遏制售票，我认为这是须要的一种范例手段。
2013年10月实施的《旅游法》第四十五条就作出划定：“景区欢迎旅游者不得凌驾景区主管部分审定的最大承载量。”但最大承载量该如何计较一直没有明确。
《导则》的出台就是对上述法令划定的贯彻落实和细化。为了确保《导则》相关划定的落实，还应该做好以下方面事情：
首先是要明确该法则的合用景区范畴，出格是要明确强制实施的景区范畴。
其次是要成立信息平台，实时向社会发后台区人流量信息。这就像环保部分实施的流域水质、区域空气情况质量当令监测一样，操作制度调理来到达预期目的，让游客早知道、早筹划、早选择，也有利于景区安详保障打点事情的落实到位。
第三是成立景区门票预售制度，并将预售环境当令发布。这项法子对平抑景区客流量能起到重要的感化，也有利于减少游客出游的盲目性、景区的不行控性，进而提高旅游品质。
科学核实流量
■北京旅游学会副秘书长 刘思敏
国度旅游局出台《导则》，一个重要配景就是落实《旅游法》中有关流量控制的划定。虽然，从不久前产生的上外洋滩踩踏事件也可以看到，增强景区流量控制事情的紧迫性越来越强。
增强景区流量控制事情还需要做好相关配套事情。
首先，景区承载量测算审定是一种科学性强、难度大的测定事情，而目前我国市场上还没有此类专业机构，推进这方面的事情还任重道远。
其次，景区最大承载量审定不是简单地审定每平方米几多人的问题，更要综合考虑交通、处事等各类因素。别的，差异景区的热点景点差异，以整个景区测算大概以单个景点测算也需要明确细化。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
