国家旅游局近日发布信息表示，中国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。这意味着，游客外出旅游不能再“任性”了，否则，很有可能因不文明行为被“拉入黑名单”。
事实上，国家旅游局早在2012年就专门印发文件，制定了加强旅游秩序监管的“黑名单”制度，而且主要是针对旅行社、饭店、旅游集团等企业的监管，我们要问，有多少旅行社、饭店、旅游集团被拉进了“黑名单”呢?如果这项制度执行到位、问责到位、整治到位，整个旅游市场的秩序可能要好很多。环境的软硬件标准提高了，游客不文明行为自然会减少。
至去年年底，中国人均GDP增长到7500美元，已经步入中等收入国家行列，人们解决了生存性需求后，有了发展性需求。旅游这样的发展性需求越来越旺盛。游客的不文明行为也随之凸显：乱刻乱画、随地吐痰、随手乱扔、大声喧哗、插队撒野，不胜枚举。有些游客甚至大闹飞机，有的不光在国内斯文扫地，还把脸丢到国外去。中国游客素质低几乎成了一个标签，严重影响国家和民族形象。
分级建立的游客旅游不文明档案，就是用类似银行业的征信系统的办法，将游客的不文明行为记录在案。通过信息联网，各种和旅游及出行相关的部门都可以获取游客不良记录，对他们的出行进行限制，甚至曝光和处罚，达到规范游客行为的效果。这一制度的出发点是好的，但是，我们不要忘了，在旅游过程中，在人生地不熟的地方，游客其实是弱势群体，他们的一些不文明行为，并不完全出于自身原因，而常常是因为旅行社、饭店、旅游公司太“任性”，服务不到位，管理不到位，甚至侵犯游客权益造成的。
因此，给游客旅游建不文明档案固然重要，更重要的是给旅行社、饭店、旅游集团等企业建立不文明档案。环境塑造人，环境也改造人，同样的人，在不同的环境里，行为举止可能大相径庭。在一个管理、服务十分到位的环境里，人就会“随行就市”，“到什么山唱什么歌”，在好的环境里变得文明起来。可是，由于一些旅行社、饭店、旅游集团管理服务不到位，坑蒙游客，矛盾冲突时有发生，游客心情糟糕透了，有时就降低了对自己文明素质的要求。 |
