讨口吃的不容易
给点吃的吧
小朋友在郑州市动物园喂动物，这里的动物不愁吃喝。记者 平伟 摄影
□记者刘瑞朝
阅读提示 门票收入低，入园游客少，动物们吃了上顿儿没下顿儿。这是不少私营动物园的现状，前段时间新密动物园悲剧的根源，便是经营不善导致的管理不到位。私营动物园如何存活下去？
昨日，记者从住建部网站了解到，住建部委托中国动物园协会编制了《全国动物园发展纲要》，其中提到对不符合法定条件和准入标准的动物园及时通报，在未来十年内全面清理行业内不合格的动物园。与此同时，以后动物园门票价格有望降低，保证成人的门票价格应不高于当地人均月收入的千分之五。
现状
私营园，动物饿着肚子过日子
今年6月新密开阳动物园棕熊吃人事件，如今提起仍让人心有余悸。据了解，新密动物园是私人承包经营的，事发时，动物园处于半停业状态，连正常开支都难以维持。门票仅10元，动物们吃喝都已成了问题。
像新密动物园这样，不靠政府财政补贴、靠门票吃饭的私营动物园，在我省还不在少数。
记者查询相关报道了解到，这几年出事的动物园几乎都是私营的。2009年底，驻马店南海公园动物园内，饲养员明某在给成年雌狮“阳阳”打扫卫生时，被活活咬死。据了解，出事的南海公园动物园虽位于南海公园内，却是经营者租赁南海公园的土地，属自主经营性质。
2009年12月初，登封动物园饲养员谢某在狗熊馆投放食物时，遭到从送食口铁门钻出的黑熊袭击后毙命。该动物园位于登封嵩山公园内，属于私人承包，门票每张5元。
动物园经营不善，受罪更多的是动物。南阳动物园曾上演过老虎“乞讨要饭”，许昌市动物园为减少喂食负担，曾对狮子实行“计划生育”，濮阳动物园也曾面临经营困境，动物们过着食不果腹的生活。
针对私营动物园普遍陷入困境以及动物福利难保障的情况，有专家曾提出，动物园应作为公共服务单位，由政府来提供资金，私人资本最好不要进入动物园领域。
规定1
准入标准提高
（未来十年，不合格动物园统统出局）
据中国动物园联合会统计数据，2011年前，全国已有至少200家动物园，但只有少量大型动物园仍享受政府资助，不少私营动物园陷入经营困境。
一业内人士分析说，目前的问题是私营动物园太多，许多私营动物园条件简陋，动物生存境况恶劣，违背动物保护的初衷。办动物园是烧钱的行为，很少有动物园能单纯靠门票来维持下去的。
对此，《纲要》也做出了明确规定，住房和城乡建设部要建立科学严谨的动物园准入和退出审核制度。一方面要建立动物园建设管理专家库，并完善专家管理，凡新建动物园需首先通过专家评估论证，并面向全社会进行公示；另一方面要对现有动物园在登记注册基础上进行全方位评估论证，对不符合法定条件和准入标准的动物园及时通报，并予以曝光，在未来十年内全面清理行业内不合格的动物园。
郑州市动物园一资深人士对此表示赞同。他说，可在动物园的资质审核和日常考评上多下工夫。一是提高私营动物园的审批门槛，不符合标准的就不予审批，这样有利于大型私营动物园的合理规划和发展。《纲要》所提到的准入和退出审核制度，则有利于动物园的健康发展。
规定2
门票价格降低
（未来3年，门票不高于当地人均月收入的千分之五）
关于动物园门票价格方面，《纲要》规定，为确保政府投资动物园的公益性，未来三年内应研究解决动物园“门票价格过高”等问题，保证成人的门票价格应不高于当地人均月收入的千分之五，且各类特殊人群应当按照政府相关规定实行减、免票制度。
规定3
员工素质提高
(半数人员具备本科学历，饲养员要高素质)
《纲要》规定，未来五年内，省会城市动物园中具有大学本科以上学历的人员应达到总职工人数的50%以上；未来十年内，所有动物园中具有大学本科以上学历的人员应达到总职工人数的50%以上，切实改变动物园行业从业人员素质偏低的现状。
郑州市动物园作为省会城市动物园，其人员构成如何？郑州市动物园办公室有关人士表示，在动物园干部职工中，拥有大专以上学历的已达到50%。但由于编制不足等多方原因，动物园在人才引进方面受到制约，今后将按照《纲要》要求，努力提高拥有本科以上学历人员的比例。
规定4
保护力度加大
（动物园要杜绝虐待动物和各类动物表演）
在野生动物保护和饲养工作中，杜绝任何侮辱、虐待、恐吓、殴打动物的行为，杜绝各类动物表演。
《纲要》还规定，动物园应当设定游人接待量最高限制，当入园人数超过最大接待量时应暂停游人入园，并及时采取有效措施进行人员疏散。
马上落地
记者了解到，今年1月，郑州市动物园曾对门票价格做了调整，取消园中园收费，实行一票制，价格由原来的16元/人·次调整为30元/人·次。这也就意味着，游客拿着一张票，可参观园内所有动物馆舍，熊猫馆、企鹅馆、珍稀动物馆和海洋馆将不再重复售票。对此，有游客称,动物园是公益性质的，不应抬高门票价格。
但如果按照《纲要》规定，郑州市动物园的价格是高还是低？记者从郑州市统计局了解到，2012年，郑州市城镇居民人均可支配收入为24246元，平均月收入为2020.5元，按照不高于当地人均月收入的千分之五的标准，门票价格约为10元。
对此，郑州市动物园有关负责人介绍说，郑州市动物园现执行的门票价格是由物价局严格审核后批准并参照全国城市动物园现行票价制定。“今后门票价格将继续按照相关规定和物价局批文执行。”该负责人说。
