如何遏制景区门票随意涨价，避免游客发生安全事故……5月27日，市旅游局局长杨劲松作客“2013民生访谈”时表示，针对频发的旅游安全事件，市旅游协会将研究制定《高风险旅游项目风险等级划分标准》，涉及高风险的项目，应对项目安全性和适合参加人群进行风险评估。同时，景区门票涨价将进一步严格程序，并邀请国内外游客参加听证。
分级划分高风险旅游项目
随着旅游业的迅速发展和出游人数的不断增加，上海游客出现包括交通安全事故、溺水死亡事故在内的各类安全事故频率正不断升高。对此，杨劲松说，没有安全就没有旅游，无论在国内还是在国外旅游，安全风险防范及处置都是头等重要的问题。旅行社要做好事前旅游项目的风险评估，事中说明、警示，事后报告、救援、处置。旅游者应提高意识，配合履行安全警示和应急措施，依法维权。政府部门提供安全救助，发生重大旅游安全事故，旅游部门负责人要牵头处置。
杨劲松透露，上海将加强事先对旅游产品的各类风险预控和评估，审慎选择风险性或体验性项目，尽早做好防范的预案。“我们将要求旅游协会研究制定《高风险旅游项目风险等级划分标准》，旅行社在包价旅游合同中的产品，涉及高风险项目，应对项目的安全性和适合参加人群进行风险评估。在和旅游者签订合同时，应明确告知旅游者，不同的风险等级分别适合哪种健康状况的人群参加。”
门票涨价提前半年公布
对不少景区门票价格过高，令部分游客望而却步的问题，杨劲松表示，目前对景区门票价格管理实行“双轨制”，上海实行市级政府指导价的景区有十几家，包括上海野生动物园、上海动物园、辰山植物园、上海植物园、东方绿舟、宋庆龄故居等。而对非依托国家自然资源或文化资源兴建的，由商业投资并经营的景区门票，实行市场调节价，是由经营者自主制定，通过市场竞争形成价格，政府不能干预。“今后上海将严格门票价格上涨程序，景区提高门票价格应提前6个月公布。”杨劲松表示，实行政府指导价的景区拟收费或提价，应举行听证会，旅游部门还将邀请境外和外省市旅游者参加听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见。对非政府指导价景区需提高门票价格的，旅游部门可召开境内外旅游者参加的咨询会，将意见告诉经营单位，并在媒体公布。体现公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应逐步免费开放。
此外，如何让游客了解上海旅游亮点？杨劲松说，“手机导游”已进入第三代，部分高星级酒店会试点免费租借给游客智能手机系统。旅游部门也正探索持该“手机导游”到上海景区扫描二维码，享低价或免费待遇等。
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