从临近的这个“十一”长假开始，新《旅游 法》就要正式实施了。新《旅游法》对旅行社最有约束力的规定是不得强制消费和在线路里安排购物场所，对游客的约束则是乱涂乱画将面临法律惩罚。记者了解到，随着新《旅游法》的即将实施，省城旅游市场已经开始发生变化，尤其是中长线游的价格普遍上涨，以海南 五日游为例，就涨了两千多元。
出游价格
中长线报名下降一至三日游火爆
“今年普遍反映价格高，从此次长假报名的情况来看，中远程报名人数略有减少，尤其是海南、香港 、云南 及东南亚一带。”济南 国信国际旅行社副总经理李圣娥告诉记者。
据介绍，“十一”假期中长线报名情况大约较去年同期减少四分之一，但与此同时，省内报名火爆，比如省内的沂源、长岛 、青州、沂水、临沂 、蒙山等一至三日游最受欢迎，甚至有市民爱上“隔日游”，一天一个景区，隔一天再报一个景区。“像海南五日游，原来两三千元就能报名，但现在都提到了4000至5000元，消费者一看涨了这么多，就犹豫了。”李圣娥认为，这其实是消费者在观望。不仅消费者在观望，旅行社也在观望。旅行社观望的是出台什么样的线路产品。李圣娥举例说，报价低的时候，报名人数多，即使同一条线，也有很多种组合和设计，报名少了，成团率低，大家就会倾向推出一条最实惠和经典的线路，这条线路肯定是经过深思熟虑的产品，但毫无疑问，消费者的选择少了。
表面看是涨价了细算游客没吃亏
国家旅游局有关部门解释，团队游价格上升不是一般意义上的“涨价”，而是一种理性、正常的回归，是真正的“阳光价格”，以前“零负团费”是违反了市场经济规律、扭曲的经营模式，现在回归了旅游的本质“愉悦感”。“表面看价格是涨了，但细算下来游客并没有吃亏。”济南乐游国际旅行社总经理周军在接受记者采访时表示，以往旅游团靠购物盈利已经成为一个模式，机票和酒店 并不赚钱，旅行社只有通过购物能获得一些利润。无论是以前的低报价还是现在高报价，消费者的实际消费是差不多的，随着大家意识提高，并且深入和仔细去了解旅游线路产品的“本质”，逐渐接受是肯定的。
文明出游
追责“到此一游”是好事 但谁来追责仍需细化
新《旅游法》将旅游者乱涂乱画等行为的处罚情况作了明确规定。也就是说，以前游客在景区随意涂鸦仅仅是遭受异样目光和无声谴责，但今后可能要面临罚款或拘留。不过，也有不少业内人士提出，虽然已将乱涂乱画这一不文明行为列入法规，但监管起来却十分困难。
景区管理部门认为，景区无权执法、难以取证。“每天景区接待那么多游客，工作人员不到一百人，我们不可能随时盯着游客，所以就算发现了被涂鸦的地方，也不知道是谁画的，很难取证。如果逮个现行，我们也没有执法权，不好处罚。”省城一景区工作人员对记者说。
在采访中，不少市民建议，对于游客乱涂乱画的行为，可以在景区安装摄像头，加以监管。但这种手段容易给原本愉悦的出游心情带来阴影。为此，有市民建议，制止不文明行为，光堵不行，还要疏。
市民陈先生说：“游客乱涂乱画的行为多出现在自然景区或有文物古迹的地方，大家以‘看’为主，看着看着手就痒痒了，就想写点什么。但在一些参与性强的景区，比如游乐场、动物园等，这种乱涂乱画的行为就相对少些。”因此，陈先生建议，景区可以考虑增加一些游客参与项目，比如，泰山 上可以系同心锁、祈福带，大家就很喜欢，参与热情高。
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海南4家旅行社因零负团费被罚
据新华社电 在《旅游法》即将实施之际，海南省加大对旅游市场的综合整治力度，查处了一批扰乱旅游市场的违法违规企业和个人。记者从海南省旅游委获悉，此次查处的涉旅案件共有66宗，共罚没款790万元。其中，4家旅行社因零负团费被重罚。
在此次查处的违法违规企业中，海口 天天游旅行社和海南同行天下旅行社因存在低于成本价格招徕、接待游客的“零负团费”行为，共计被罚款50万元”。海口民间旅行社和海南金太阳国际旅行社则因存在与上述两家旅行社相同的“零负团费”行为，被处以“责令改正，罚款30万元”。 |
