强迫购物、另行付费、旅行社甩团都将进行惩罚性赔偿
对于正在整理行李箱的人来说，这个“十一”黄金周出游的变化有点大。
《旅游法》正式实施，原来两三千元的泰国游报价高了一倍，除了价格，更让人关心的是其背后的内容和服务。新《旅游法》是否真的能保护游客利益？会对哪些旅游乱象进行惩治？将对百姓出游带来怎样的影响？
这一切，都将在新版的旅游示范合同中体现。
为了贯彻执行《旅游法》，从8月起，杭州新版“旅
游服务合同示范文本”就进入了修订调整中，专家、学者、业内人士几番讨论，出境旅游、入境旅游、“一日游”等各种合同数次修改，国庆前，杭州市旅游委员会和杭州市工商行政管理局共同制定的《杭州市出境旅游合同（示范文本）》、《杭州市境内旅游合同（示范文本）》及四个附件终于出炉了。
“为了保护广大旅游者的正当权益，规范旅游市场，严惩‘零负团费’，示范文本增设了旅行社强迫或者变相强迫旅游者购物、参加另行付费项目的民事责任及旅行社甩团的惩罚性赔偿；基于保障导游的合法权益，明确旅行社收取的旅游费用中必须包含导游服务费；为了进一步提高公民的文明素质，树立中国游客的良好形象，增设了引导旅游者健康、文明旅游的内容。”合同主要起草者，杭州市旅行社行业协会法律顾问、浙江浙元律师事务所律师李朝晖说。
这些示范文本中的变化，将给我们的出游带来巨大影响。
关注1
强迫购物
旅游者有权拒绝
《杭州市出境旅游合同（示范文本）》第八条第五点：
旅行社未与旅游者协商一致或者未经旅游者要求，指定购物场所、安排旅游者参加另行付费项目，以及旅行社的导游、领队强迫或者变相强迫旅游者购物、参加另行付费项目的，旅游者有权拒绝，也可以在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。
在《旅游法》出台后，几乎国内所有的长线旅游和出境旅游价格均有明显上涨。但业内人士说，这是价格回归正常。因为原来的行程，旅行社以不合理的低价组织旅游活动，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。新《旅游法》出台后，强迫购物、另付费用都是违法的，由购物商家补贴的酒店或交通等费用，转移到旅客身上，由游客承担。而自费项目从原先出团后现金交给导游变为旅游前交付，导游小费、燃油费、签证费等一切费用，也将含在团费里，旅游线路价格比原先高也就不言而喻了。
在这样的情况下，如果还发生强迫购物等行为，则将严惩不贷。在旅行社安排的强制购物点购物，无论物品好坏，在示范文本中旅客都可以在30天内退货。李朝晖说，这个条款其实对旅行社来说是近乎苛刻的。因为旅客购买的物品，可能已经使用过，甚至使用坏了，但不管如何，旅行社都必须先行赔付。
吃住行游购娱，是旅游的六要素，这个示范文本的要求对于旅行社来说，就意味着不是说旅游行程中不能购物，而是必须要征得旅游者同意。
关注2
改变行程
与约定不符要赔偿
《杭州市出境旅游合同（示范文本）》第十二条第二、第三点：
旅行社安排的旅游活动及服务档次与合同约定不符，造成旅游者经济损失的，旅行社应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并支付同额违约金。
擅自缩短游览时间、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目的，旅行社应赔偿未完成约定旅游服务项目等合理费用，并支付同额违约金。遗漏无门票景点的，每遗漏一处旅行社向旅游者支付旅游费用总额5%的违约金。
旅游合同中约定是住四星级酒店，到达目的地后因为没房间只能改住三星级；行程中明明写了四个景点，因为时间或者交通原因，只去了三个；遇到这种情况，游客如何要求赔偿？
李朝晖说，他曾碰到这样一个投诉案例，当时由于旅行社操作人员的疏忽，在行程中多写了一个景点，到达目的地后才发现那个景点去不了，游客要求退一赔一，而这个“一”是指团费总额。经过协商和调解，最终游客得到了该景点票价的赔付。
受到交通、住宿情况的影响，在旅游中行程的改变是常有的事，为了避免以此引起争端，保护旅行社和游客双方的利益，示范文本对此做了明确规定。违约金的约定，最大程度地避免了因为改变行程和服务标准而引起的纠纷。
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老年人旅游
70岁以上建议不要单独参团
《杭州市出境旅游合同（示范文本）》第十四条：
70周岁以上（含70周岁）老年人，建议不要单独参团旅游，原则上需要有60周岁以下（不含60周岁）成年人陪同才能参团旅游。75周岁以上（含75周岁）老年人参团旅游的，应当提供本次出游前一年内的医院体检报告。
未成年人参团旅游，应当由法定监护人办理报名手续（报名时，法定监护人应当出示户口本、身份证原
件，以确认未成年人与法定监护人的关系）。未成年人须在法定监护人陪同下参团旅游（法定监护人因特殊原因无法随行的，须委托临时监护人）。
曾有过这样一起案子，78岁的公公和儿媳妇、外孙女一起去泰国玩，公公单独住一间房，某晚心脏病发后没有得到及时救治，在泰国当地住院几十天。支付大笔医疗费后不幸去世。家属要求旅行社承担责任，经过法庭审理，最终旅行社承担了10%的医疗费用。
李朝晖说，后来知道这位老人本身就有心脏病、高血压等病症，旅行社在接待这样的游客时没有预先进行安全告知、健康调查和劝阻出行，所以要承担这样的责任。因此后来旅游合同中规定70周岁以上的要有亲属陪同。但考虑到现在子女忙于工作等实际情况，所以示范文本合同中只注明成年人陪同，并不一定要成年子女或亲属陪同旅游。
关注4
文明旅游
增加行程须知提醒游客
《杭州市出境旅游合同（示范文本）》第六条第七点：
应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》。
《旅游法》第十三条规定：旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范；同时，《旅游法》第四十一条还规定，导游和领队应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，劝阻旅游者违反社会公德的行为。
示范文本延续了《旅游法》的精神，通过领队、导游的规劝来约束游客的不文明行为，口头批评为主，还缺乏具体惩罚措施。不过，为了强化效果，此次示范文本还增加了《境外旅游行程须知》、《境内旅游行程须知》、《旅游预订单》等附件，对其中的文明行为作了详细解说。
比如，在《境外旅游行程须知》中就写明：“旅游者举止勿夸张，言行不喧哗，行路靠内侧，行程跟团队……”“安排自助餐时，请注意节约，吃多少拿多少，切勿浪费。境外饮用水以冷的为主，如需热水或茶水可叫服务员备送，但须付小费。个人饮食习惯的特殊要求可随时向领队提出，领队一定会尽力帮助。”“入住酒店后，旅游者请勿穿着睡衣、汗衫在客房以外酒店的公共场所走动。”通过这种潜移默化的习惯培养和行前宣导，让文明旅游内化于心，外化为行。
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