10月1日起，《旅游 法》将正式实施。这是我国第一部旅游综合法，明确规定旅行社不得指定具体购物场所，不得另行安排付费旅游项目；游客必须文明旅游，发生纠纷时不能过度维权。
在国庆 大假来临之前，重庆 晚报记者专访了市旅游局有关负责人和市内各大旅行社，对《旅游法》进行了详细解读，看看十一以后出游，哪些是不能触碰的法律红线，哪些又是游客必争的权益。
没有购物点和自费项目
景区门票 不得变相涨价
《旅游法》规定：第35条等，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。
发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。
解读
市旅游局：“零负团费”这种“低报价、高回扣”的经营方式，严重扭曲了旅行社的正常经营模式，也严重扭曲了导游等从业人员获取报酬的正常机制，导致导游等从业人员依靠回扣等不正当利益取得主要收入，严重侵害旅游者的合法权益。
重庆中旅集团总经理廖伟：《旅游法》的实施，将有效抑制零负团费，提升游客旅行体验。但由于许多费用都包含进团费，国庆节后整体出游价格将比往年有明显的涨幅。今后，旅游者购买当地特产、纪念品，都可自愿自主选择，而不通过旅行社的安排。
景区门票不得变相涨价
《旅游法》规定：第43、44、45条等，对景区的门票价格、另行收费项目等作出具体规范，对利用公共资源建设的景区、公益性的景区等，严格控制门票价格，以醒目方式公示价格，调整价格要进行听证，并提前半年公布，不得变相涨价。
解读
市旅游局：《旅游法》对景区门票等提出了“严格控制价格上涨”的基本原则。“门票经济”已经不符合我国旅游业转型升级、建立和谐社会、小康社会发展阶段的要求。今后景区不能通过“园中园”套票、缆车等交通运输方式捆绑销售变相涨价，必须实行公示，由游客自愿选择不得捆绑销售。对于景区的核心项目因故暂停开放或停止提供服务的应相应减少收费。
游客不能过度维权
《旅游法》规定：第13、14条规定等，旅游者必须文明旅游，遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境。此外，在旅游活动中或解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动。不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。
解读
市旅游局：《旅游法》还对游客不得损害他人合法权益作出规定，比如像强行霸机、人为拖延时间造成整团行程受阻、人为扩大损失等行为明确予以禁止。并在第66条、第72条明确规定损害了旅行社、旅游从业人员、其他旅游者等他人合法权益，将依法承担赔偿责任。此外，因飞机延误取消、天气原因等不可抗力因素，导致行程出现问题，费用需要游客和旅行社共同承担。
重庆渝之旅国旅董事长钟奕：《旅游法》不仅是对旅游经营者，也是对旅游者行为的规范。近年来，一些旅游者不文明旅游的行为并不少见，特别是刻画、涂污文物、名胜古迹的行为。《旅游法》对此做出了规定。第41条还规定，导游和领队应当向游客告知和解释旅游文明行为规范，劝阻其违反社会公德的行为。
重庆晚报记者 陈希
阳光国旅 加快旅游产品和服务转型
9月3日，重庆阳 光国旅开通了重庆主城—永川 景区直通车，随后将陆续开通南川 、彭水 、奉节、巫溪等线路。近日，重庆阳光国旅董事长唐煌接受重庆晚报记者专访时表示，《旅游法》实施后，阳光国旅将加大旅游产品和服务的转型。
创新产品和服务
《旅游法》实施后，传统常规旅游团队量将缩小，阳光国旅今后将创新开发更多旅游产品和服务。
唐总介绍说，重庆阳光国旅与其他旅行社不同，它是重庆旅游投资集团旗下的全资子公司，阳光国旅不仅拥有巨大的旅游卖场渝之旅，同时还要整合集团旗下众多景区、酒店 、游船等资源，生产旅游产品。此前，阳光国旅已首创性地推出了96960呼叫中心电话营销模式。“游客只需拨打96960，就能轻松定制旅游线路、机票、酒店、租车、签证等。”现在，又创新推出“阳光旅游卡”，游客持卡在购买景区门票时，将获得折扣，在部分签约农家乐、酒店、商家住宿或消费时，也能享受优惠。 改变报价方式
阳光国旅或还将在报价方式上发生变化。唐总说，今年，阳光国旅已经推行“直通车+×”的模式，即游客付出基本交通费用(不只是汽车，还有飞机、火车等其他方式可以选择)，然后再勾选这一路自己所需游览的景点及住宿的酒店，在价格透明的情况下进行组合，相当于既享受了跟团游的优惠价格，又享受了自由行 的轻松。唐总认为，这种报价方式从根源上解决了旅游者与旅行社信息不对称的问题。
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渝之旅 改变经营方式和消费观念
《旅游法》将彻底杜绝零负团费，彻底改变旅游者的消费意识和消费观念，彻底改变旅行社的经营方式，不仅是组团社还包括地接社，都必须改变。近日，重庆渝之旅国旅董事长钟奕接受重庆晚报记者专访时，这样表示。
再不是
低价到此一游
中国人的旅游大多数仍停留在到此一游，所以低价的零负团才有了市场，这背离了旅游的本质———体验。钟总说，《旅游法》就是让旅游回归本质，渝之旅坚决守法。
今后渝之旅生产的产品会发生改变，严格遵守《旅游法》，全部剔除自费项目和购物点。比如乘黄金邮轮游三峡，原来有自费游白帝城项目，以后改为在白帝城停靠，游客有2.5小时的时间自由活动。可以选择游白帝城或者就在游船上游玩等。此外，渝之旅还将大力开发自助游、半自助游产品。
价格高了
更要加强服务
旅行社最核心的竞争力还是服务，要让游客感受到非常贴心的服务，成为旅行社的忠实客户。钟总表示，十一之后，旅游产品的价格高了，旅行社需要在服务上大做功夫，特别是细节。今后，渝之旅将建立完善的服务体系，做好客户管理，有专门的售后服务队伍，做好产品的售前、售中、售后服务。
重庆中旅集团 规范市场助推品牌社发展
零负团费让旅游企业得到了眼前利益，却丢掉了长远的客人。《旅游法》以法律的形式终结了零负团，规范和净化了市场，对于像重庆中旅集团这样的品牌旅行社的发展，将带来发展的机遇。为中旅即将推出的B2C、APP手机和互联网旅游业务，作好充分准备。
将带来六大变化
重庆中旅集团总经理廖伟认为，《旅游法》的实施将给旅游市场带来诸多变化。首先最明显的是，价格比往年同期偏高，特别是以往零负团费严重的线路如九寨沟 、华东、云南 、海南 、东南亚、港澳等，这是剔除自费项目和购物点后的价格正常回归。
接下来的是旅游社合同的变化，新的合同范本还没出来，中旅将率先自行修改；行程中的娱购方面，将考虑留有自由活动时间；导游的解说词也要发生变化；《旅游法》还对游客行为作了规范，游客将不能过度维权。最后由于出游价格偏高，参团游客量将减少。
走优质品牌线路
重庆中旅重新审视自己、重新定位战略方向。廖总表示，将坚决执行《旅游法》不违法，迅速调整行程，使整个产品规范合法，同时尽可能考虑市场价格和游客需求，走优质的品牌线路。通过集团采购降低成本，凭借集团实力形成资源优势，并在旅游中注入新元素，增加其他服务功能，如开展主题活动等，提升中旅产品品质。
重庆宝中 期望市场健康
《旅游法》将整顿净化旅游市场，对于像宝中旅游这种全国连锁旅游品牌，更期望市场走向健康，所以坚决执行《旅游法》。近日，重庆宝中旅游总经理胡江渝在接受重庆晚报记者专访时这样表示，只不过有一个阵痛期，游客和旅行社都有一个适应的过程。
破除旅游法理解误区
现在市场上对《旅游法》有一些理解误区，这个必须首先破除。胡总认为，一是价格涨了，只是剔除了自费项目和购物点后的理性回归，从吃住的标准来说，仍跟以前一样，品质不会提高。像九寨沟汽车团以前卖过两三百元，十一后要卖1000多元。但吃住的标准仍是一样的。
二是《旅游法》不仅是为旅行社等旅游经营者制定的法律条款，也对旅游者的行为进行了详细的规范。比如文明出游、理性维权等。像航班延误，如果游客拒上飞机等自身原因扩大了损失，扩大部分将100%由游客买单。
主推自由行自驾游
逐渐减少常规旅游团队的量，未来，重庆宝中旅游将大力做四类产品：自由行、自助游、半自助游和自驾游，基本涵盖原来的团队线路，将与在线旅行商抢食自由行蛋糕。胡总表示，实体旅行社更有能力去整合旅游链上的资源，特别是在交通采购上优势突出。比如九寨沟游将做成半自助游产品，只向游客提供交通和住宿服务。
今年国庆将高调推自驾游，8月已组建了宝中自驾游中心，加大投入力度，将其做大做强。国庆与云南宝中合作，推出泰国 清迈 自驾和老挝 自驾。早已将泰国当地的吃住资源搞定，还包括繁杂的车辆和游客过关手续。 |
