(北京北海公园御膳堂台阶前摆放着“停业调整”的标示牌，御膳堂曾是京城知名的高档餐饮场所。资料图)
中共中央办公厅、国务院办公厅27日转发住建部等十部门通知，自11月1日起，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押等形式设立私人会所。对在历史建筑、公园等公共资源中已设的私人会所依法依规整治。
□评论
公园古建不该是私人会所的“青纱帐”
冰冻三尺，非一日之寒。一段时间以来，享乐主义、奢靡之风虽然面上有所好转，但反弹压力大得很。在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽，甚至有领导干部坐公交、打出租去私人会所参加宴请享乐，以为这些会所有公园古建、深巷背街这些“青纱帐”作掩护就可以瞒天过海。
两办转发的这个暂行规定，就是针对私人会所内的腐败问题所采取的一项针对性措施。下一步，有关方面如何将这个规定真正落到实处，能否彻底把暗藏腐败的私人会所从公园古建中清理出去、还公园古建于民，人民群众拭目以待。
□解读
什么样的私人会所该被整治？
规定明确，所涉及私人会所，是指改变历史建筑、公园等公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。
规定还明确列出了整治自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等私人会所的多种形式。
对历史建筑和公园如何界定？
本规定所称历史建筑，是指各级各类国有文物保护单位以及烈士纪念设施保护单位、宗教活动场所中具有特殊历史文化价值的建（构）筑物。
本规定所称公园，是指政府投资建设和管理，具有相应设施和管理机构的公共绿地；向公众开放，用于开展游览观赏、休憩健身、文化娱乐、科学普及等活动的公共场所。
已设立的私人会所如何处置？
相对于一些地方以关停方式“一刀切”处理，规定列出了四种不同情况的处置方式：
（一）没有合法手续或者手续不健全的予以关停；
（二）有合法手续但有违规违法行为的予以停业整顿，情节严重的吊销资质；
（三）有合法手续但经营对象、范围、形式等违反相关规定的予以转型或者停业整顿；
（四）出租给单位或者个人作为非经营用途的，由所在地人民政府协调产权单位提出解决办法，租赁合同到期后收回。
出现违规，如何处罚？
坚持谁主管、谁负责原则。住房城乡建设（园林）、文化、公安、民政、商务、税务、工商、旅游、宗教、文物等部门，应当按照各自职能，认真履行职责，对历史建筑、公园等公共资源中涉及的项目立项、规划建设、消防审批、经营许可、工商登记、税务登记等事项严格审核把关，属于私人会所性质的不予办理。据新华社 |
